El eterno retraso del Plan Regulador en Natales y construcción de viviendas sociales en zona de riesgo de inundación
Puerto Natales sigue dependiendo de un Plan Regulador Comunal que data de 1987, un instrumento absolutamente desactualizado para la realidad urbana y social que hoy enfrenta la ciudad.
En noviembre de 2008, la administración municipal del entonces alcalde Mario Margoni presentó ante la Comisión Regional del Medio Ambiente un proyecto de actualización del plan regulador. Este ingresó como una declaración de impacto ambiental y en mayo de 2009 obtuvo resolución de calificación ambiental favorable mediante la Resolución Exenta N°105/2009. Sin embargo, la administración siguiente, encabezada por el ex alcalde Fernando Paredes, nunca implementó ese proyecto como reemplazo del instrumento vigente de 1987. Se desconoce el monto de la inversión realizada, pero por la envergadura del proyecto se estima en varios millones de pesos.
Años más tarde, en 2018, en el tercer período municipal del ex alcalde Fernando Paredes, el municipio natalino junto al MINVU Magallanes contrató los servicios de una consultora para desarrollar una nueva propuesta de actualización, prosecución y tramitación de Plan regulador comunal de Natales. Una inversión qué superó los 100 millones de pesos. El informe, entregado en enero de 2020, constaba de 255 páginas y otros documentos complementarios. En él se identificaban áreas restringidas para el desarrollo urbano de la ciudad de Puerto Natales, incluyendo zonas de riesgo de inundación por anegamiento, es decir, territorios planos, deprimidos, con mal drenaje y antecedentes de anegamientos previos.
Pese a la advertencia documentada en dicho informe, el año 2021, la Dirección de Obras Municipales autorizó la construcción de conjuntos de viviendas sociales en terrenos señalados por la consultora como «inundables». Claro está, que el documento presentado por la consultora no tenía validez, era solo un proyecto, pero que si identificaba el terreno como restringido para el desarrollo urbano y, a esas alturas ya había sido presentado a las autoridades municipales y DOM.
El resultado es visible desde hace bastante tiempo y, lamentablemente las intensas lluvias de los últimos días dejaron nuevamente anegados a los conjuntos habitacionales Kajeco 2, confirmando lo advertido en los estudios de la consultora. Cabe mencionar, que la construcción del conjunto habitacional Kajeco 2, constituida por 194 viviendas sociales se concreto entre los años 2021 y 2022. Anteriormente, en el año 2018 se habían construido 149 viviendas sociales en el mismo sector, pertenecientes al conjunto habitacional Kajeco 1, razón por la cual el terreno albergó a un total de 343 viviendas sociales.
Durante la gestión municipal de la ex alcaldesa Antonieta Oyarzo no existe información respecto del Plan Regulador con excepción de la contratación de un profesional a cargo de desarrollar el instrumento de planificación territorial de la comuna. Aparentemente el trabajo del profesional se perdió, se esfumó, porque hoy en día la Ilustre Municipalidad de Natales busca asesoría externa en esta materia, ya que, hace pocos días en sesión de Concejo Municipal se anunció la idea de obtener un nuevo Plan regulador. Esta vez se invertirán 322 millones de pesos, financiados por el Gobierno Regional de Magallanes, para la elaboración de un proyecto de plan regulador comunal. El documento tendría su primera presentación en aproximadamente dos años y medio más, pese a que ya existen diagnósticos e informes previos que podrían haber servido de base.
La historia se repite, los proyectos avanzan, se financian, se discuten, pero nunca se concretan. Mientras tanto, la ciudad continúa regulada por un instrumento obsoleto de hace casi cuatro décadas, sin poder identificar actualmente cuales son las áreas restringidas al desarrollo urbano, áreas de riesgo de inundación por desborde de causes, por anegamiento, remoción en masa, áreas de protección, etc. Por ahora, se construye en Puerto Natales sin planificación territorial y, asumiendo los costos posteriores de construir sobre terrenos con condiciones naturales adversas para ese propósito.
La millonaria inversión se transforma en un tercer intento para actualizar el plan regulador vigente. También es el tercer intento de varias autoridades municipales.
*Documento elaborado por el equipo de campaña del candidato a diputado Rodrigo Utz*
